開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,我院逐漸找到了一條打通檢民之間“最後一公里”的路徑:首先解決方向問題,通過深入開展調查研究,瞭解群眾期盼和願望,站在人民群眾的立場來考慮檢察機關的活動走向;其次解決思路問題,依托檢察職能找準切入點和著力點,搭建平臺將檢察工作和群眾路線結合起來,做到規定動作高標準、自選動作有創新,走實、走穩、走好聯繫服務群眾的“最後一步路”。
  暢通檢民溝通渠道,輓起褲腳到田地,放下身子到基層,把好聯繫服務群眾工作的脈。
  檢察機關日常忙於懲治犯罪,領導和幹警中多少都存在著群眾工作“談著時重要、工作時次要、忙碌時不要”的思想和“基層檢察機關處在夾心層,懸浮於中間,做好本職工作就足夠了”等思想誤區,檢民溝通線路存在梗阻現象,影響了群眾對檢察工作的認知、理解、信任,更影響了檢察工作自身的發展。
  基於這種現狀,我院在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,把征求群眾意見作為最重要環節,在徵集群眾意見時做到“輓起褲腳、放下架子”,深入田間地頭,融入群眾。從3月24日開始,我院共成立11個小組,院領導帶隊深入鎮鄉和部門,到基層一線黨員群眾和服務對象中問政於民、問需於民。話真情、聽實話、察實情,讓群眾“放心投票”。“帶著問題下去,形成思路上來”的效果立竿見影,我們共征求到涉及宗旨意識、職責履行、職務犯罪的打擊和預防等方面的意見建議8類70餘條。
  意見收集整理後,院黨組把問題“曬”出來,把整改措施“亮”出來,把落實效果“傳”出去。針對群眾普遍反映對檢察職能不太瞭解的情況,我院在堅持“檢察開放日”活動的同時,以真實案例拍攝了《醒世警鐘》專題教育片,抽調精幹力量組成5個“預防職務犯罪宣講團”奔赴各鎮鄉,加強檢察職能宣傳、普法教育及涉農職務犯罪預防教育15次。“開縣檢察手機旬報”已開通,覆蓋全縣51.6%的人口。“以普通群眾為主體,重點面向最基層的村民加大宣傳力度”成為我院下一步努力方向。
  不遮不捂、立行立改的態度回應了群眾的期待,獲得了百姓的信任與支持,消除了群眾與檢察機關心理上的距離,暢通了檢察機關與普通百姓之間溝通的渠道。
  築牢檢民溝通路基,搭好臺階打開門,有針對性地服務群眾,改進工作。
  基層檢察機關在暢通檢民工作路徑的同時,更要築牢、養護好“路基”,扎實開展便民利民機制專項行動,及時制定相應的保障措施、完善配套的硬件設施,便於更好地聯繫群眾、服務群眾。
  我院通過完善和設立檢務聯絡室、派駐檢察室,把檢察職能和服務群眾向基層延伸,把矛盾調處窗口向基層延伸,把法律宣傳教育向基層延伸,構建起集控告申訴、陽光檢務、申訴聽證、信息查詢“四位一體”的群眾工作平臺,切實加強和改進工作作風。先後開設舉報電話,完善下訪巡訪、聯合接訪和檢察長接訪等制度,進一步完善群眾接待、大廳接訪、幫扶困難和快速辦理的訴求受理系統,暢通群眾依法合理地表達訴求渠道。在案件管理中心設置電子顯示大屏幕、自動觸摸屏,公開檢察機關執法過程、執法紀律和執法結果,便於群眾查詢。在控申接待窗口、辦案大廳、領導約談室等工作區加裝電子監控系統,對辦訪辦案辦事行為全面覆蓋。
  今年以來,我院共接待來訪群眾207批372人次,同比分別上升102.9%和129.6%;共受理控告、舉報、申訴案件74件,同比上升12.1%。積極開展集中化解涉檢信訪積案專項行動,截至今年7月,共化解案件3件3人,重覆信訪息訴化解率為100%。在開展教育實踐活動中,幹警的感受是“壓力山大”,但群眾感覺到進檢察院辦事越來越順暢。
  保障檢民路線暢通,立足本職乾實事,盡職盡責服務群眾、促進工作。
  踐行黨的群眾路線,不單扮演“勘路人”、“修路人”的角色,還要承擔“護路人”的職責。為此,我院堅持“看好自己的門、乾好自己的事、管好自己的人”。嚴肅工作紀律,規範幹部行為,錘煉幹部作風,提升機關效能,切實解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題,划出“案子不出錯、辦案不出安全事故、隊伍不出事”三條底線,架起“嚴格規範辦案和司法行為,嚴格案件質量責任,嚴格查找解決特權思想、霸道作風”等高壓線。瞄著問題去,追著問題走,把問題意識轉化為問題導向,在群眾“最盼”上贏民心,在群眾“最急”上見真情,在群眾“最怨”上改作風,做維護社會公平正義的捍衛者。
  一是圍繞民生民利強化監督力度。以影響人民群眾生命健康、生活安定和社會穩定的犯罪為重點,加大監督力度,今年上半年我院依法監督公安機關立案10件。以農村養殖補貼扶持、教育、退耕還林等群眾反映較集中和強烈的領域為著力點,查辦相關案件8件9人,提出檢察建議9份。深化民行監督,上半年向有關部門及單位發送檢察建議7份,意見採納率為86%。
  二是完善司法辦案工作機制。聯合公安機關就打擊毒品犯罪召開工作協調會,縣委縣政府對此高度重視,專門成立了“外流販毒整治辦公室”。針對辦案安全防範薄弱環節和隱患所在,組織開展“查隱患、保安全”專項行動,從制度執行、重點環節部位安全防範等方面進行梳理,查找安全隱患併進行整改。
  三是進一步加強自身監督。扎實開展正風肅紀專項行動,專項檢務督查作風問題9次,進一步強化幹警宗旨意識、服務意識,提升服務效能。健全案件管理機制,成立案件質量管理小組,分月、季度、半年和年度進行分類抽查。今年5月,我院針對公訴環節7人隱性超期羈押問題,責成紀檢組、監察科進行專項督察,對相關部門和責任人進行通報批評和取消季度評優評先資格,要求公訴部門根據問題提出整改措施,由案管部門統一向上級檢察院作出專題報告。一線辦案幹警深有體會地說,現在很“怕事兒”——怕案件出錯,怕程序沒到位,怕執法不規範等,自覺養成“自警自省”的習慣。
  只要帶著對群眾的深厚感情,堅守職責和底線,就能切實解決好檢民之間“最後一公里”問題。我院將以這次黨的群眾路線教育實踐活動為契機,順應民心,尊重民意,凝聚民智,用心謀劃檢察工作服務群眾、維護民生的思路舉措,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。  (原標題:打通“最後一公里”服務群眾零距離)
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