市政府辦公廳近日印發《關於規範政府性債務管理的意見》。記者瞭解到,我市明確提出,政府性債務資金僅限用於難以吸引社會投資的公益性項目建設,並嚴格按規定用途使用,不得用於經常性支出住商情趣用品、非公益性政府項目等競爭性項目建設。
  政府性債務資金存在管理不規範租屋問題
   近年來,濟南適度利用政府性債務資金,緩解了usb經濟社會發展資金供需矛盾,在支持重大項目建設、提升城市綜合服務功能、改善民生等方面也發揮了積極作用。但隨著政府性債務規模的逐年擴大,政府性債務借、用、還等環節管理逐步呈現出一些不到位、不規範問題,如果不能及時規範運作、加強管理,將直接影響財政平穩運行和經濟社會健康發展。
  對政府性債租辦公室務實行總量限額控制
  對此,市政買房子府提出,將對全市、市本級和各縣(市)區政府性債務實行總量限額控制,鄉鎮政府(街道辦)舉借政府性債務,由縣(市)區政府統籌安排和管理。每年末,市財政部門將根據全市經濟社會發展需要,結合全市綜合財力、償債能力和上級財政部門下達的年度政府性債務率及控制總額,提出下一年度全市、市本級和各縣(市)區政府性債務率及年末債務控制總額,報市政府批准後下達。各債務主體要嚴格按計劃使用政府性債務。而且,濟南還將逐步把政府性債務的收支計劃納入同級人代會審議範圍。
  嚴禁擅自舉借和違規擔保
  我市明確,嚴禁擅自舉借和違規擔保行為。除法律法規和國家另有規定外,政府性債務主體不得擅自舉借政府性債務;直接債務主體不得向國內銀行業金融機構以外的單位及個
  人舉借政府性債務,不得為其他單位和企業融資提供保證,不得出具擔保函、承諾函等直接或變相擔保協議,不得以機關、事業單位國有資產提供抵押或質押,不得有其他違法違規擔保承諾行為。(本報記者 王彬)
  政府性債務
  是指相關債務主體因公益性項目建設,直接借入、拖欠或依法提供擔保、回購等信用支持形成的,以及在其他特定情況下需由政府償還的各類債務。用途
  我市嚴格限定了政府性債務資金的用途。政府性債務資金僅限用於難以吸引社會投資的公益性項目建設,並嚴格按規定用途使用,不得用於經常性支出、非公益性政府項目等競爭性項目建設。財政部門將建立統一的政府性債務管理系統,對政府性債務實行實時監控與動態管理,審計部門則將對政府性債務資金“借、用、還”實施全過程審計監督。
  建立償債準備金 實行專賬管理
  本報8月4日訊(記者 王彬)記者瞭解到,市和縣(市)區政府將根據年末政府性債務餘額情況和未來3年應償還的政府性債務規模、期限、結構等情況,建立政府性債務償債準備金。償債準備金籌措納入當年公共財政預算和政府性基金預算,實行專賬管理,主要用於歸還按規定由財政負有償還責任的政府性債務、未能及時清償的臨時墊付及清償。使用償債準備金必須接受審計部門監督。
  在處理存量債務方面,我市還提出,對未按期償還的政府性債務,有關主管部門要督促債務主體制定還款方案,落實資金,明確期限,儘快化解存量債務風險。債務主體有能力償還政府性債務卻未在限期內償還的,財政部門可暫停其舉借政府性債務資格或停止撥付相關資金。原債務主體已不存在的,應區分不同性質,由其主管部門按照相關法律法規要求,落實並妥善處置債權債務。
  (原標題:紅色預警暫停債務資金使用)
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